作家：陈元志（中国浦东干部学院科技与产业创新盘问中心副主任、老师）；陈劲（清华大学时间创新盘问中心主任、老师）

党的二十大敷陈提倡，要“加强企业主导的产学研深度会通，强化筹算导向，提高技术后果滚动和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，阐扬科技型主干企业引颈支捏作用，营造成心于科技型中小微企业成长的精雅环境，推动创新链产业链资金链东说念主才链深度会通”。党的二十大敷陈使用了“强化企业科技创新主体”的全新抒发，很是强调要“加强企业主导的产学研深度会通”。 2022年世界科技服务会议强调，强化企业科技创新主体地位，率领企业用好市集上风培养科技创新才智和竞争力。

现在，制约企业科技创新的瓶颈枷锁仍未全齐松手，大企业创新策源不够、大而不彊，中小企业竞争力仍待提高、创新能级不及，具体阐扬为“四难”。一是创新决议中企业语言权与主体地位不匹配，企业自主决议才智进步难。二是创新行动组织利用导向不及、利益诉求不一致，企业与其他创新主体协同融合难。三是创新身分在高校院所和企业间双向流动机制不健全，高端研发东说念主才向企业累积难。四是创新后果滚动的激发和保护机制不完善、政策协同不够，企业通过创新得到合意讲述难。

（漫画：张婷婷）

推动造成企业主导的产业链创新链资金链东说念主才链深度会通的形态，需聚焦四大领域完善体制机制，休养优化科技力量结构，强化企业在科技创新决议、研发进入、科研组织和后果滚动中的主体地位。

激发率领并重，强化企业科技创新决议主体作用。企业看成科技创新决议主导者，有助于率领从科学发现到利用孵化的所有流程，有助于罢了科学价值、生意价值和政策价值的长入。面向当代化强国的政策筹算，科技型主干企业的变装定位不单是是称心刻下市集现存客户的需求，何况还承担着前瞻性预念念并引颈新一轮科技和产业创新的发展，提倡东说念主类高质地生计将来需求的历史服务。应通过激发率领并重，营造更好的政策环境，推动资源向企业累积，让企业大致更多牵头承担紧要科技任务。要支捏企业参与科技紧要顶层假想、紧要决议，进步企业在科技名堂造成、组织和资金配置等方面的参与度和语言权，建立企业常态化参与国度科技政策决议的机制。健全需求导向和问题导向的科技计算名堂造成机制，强化从企业和产业实际中凝练利用盘问任务，在处理企业实际以及紧要工程科技利用问题中回想归纳科学旨趣，以利用盘问倒逼基础盘问。

撬动政策杠杆，强化企业创新身分进入主体作用。为了率领企业的研发进入大致罢了国度的发展政策、产业科技的变革标的和企业的长久发展筹算的相互适配，很是是率领企业加大基础盘问的研发进入，应推动造成以财政进入为率领、企业进入为主体、金融机构为支捏、本钱为补充的多元化科技进入体系。要阐扬科技型主干企业引颈支捏作用，率领科技型主干企业牵头或参与国度实验室、国度时间创新中心、国度工程中心等高水平研发机构和平台，超前布局产业前沿时间和颠覆性时间。建立金融支捏企业科技创新体系常态化服务机制，捏续深切与金融机构等融合，造成银行信贷、专题债券、股票市集协同支捏企业创新的金融技能。支捏高校科研院所建立挑升岗亭引进企业科研东说念主才，试点将企业任职资历看成高校科研院所聘请工程类科研东说念主员的必要要求之一。

产业创新牵引，强化企业科研组织主体作用。要以企业为中枢构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带，造成以企业为主体、市集为导向、产学研深度会通的创新体系。积极完善“揭榜挂帅”机制，选择产业攻关模式，更高遵循、更高质地推动关节中枢时间攻关。在职务起首上，坚捏以利用为导向，市集出题目，对准产业发展急需，缺什么、攻什么。在攻关主体上，坚捏企业挂帅，产学研用多方协同，签军令状，立职守书，压实主体职守。在后果有观看上，把是否作念出称心市集面需的生意化家具看成训诲攻关成败的最终行动，确保攻关家具用得上、处理真问题。同期，支捏中小微企业积极加入创新聚积体。阐扬企业和用户单元主导作用，将测试考证截止、市集利用情况和用户评价观点看成名堂验收的主要依据。支捏有要求的行业龙头企业整合转制科研院所、利用类科研单元组建行业盘问院，运动时间研发、中试考证、产业化利用全链条。

产学研深度会通，强化企业科技后果滚动的主体地位。企业是科技后果的最终使用方，由企业主导后果滚动，有助于提高后果滚动的遵循和效果。将企业科研捐赠、当然科学基金聚积基金中企业进入部分纳入研发经费加计扣除范围，阐扬税收等普惠性的率领作用，强化企业后果滚动主体地位。依托行业领军企业布局缔造国度工程盘问中心，强化实验室时间熟化、工程化放大和可靠性考证功能定位，支捏承担关节中枢时间攻关任务和产业假名堂，对开动绩效依期进行评价，择优予以开动经费和后扶植支捏。饱读吹企业加强行动和必要专利的外西化缔造，健全学问产权债股调度模式、学问产权融资租借模式。扶捏学问产权的专科化运营服务机构（如支捏设立学问产权运营基金、依据促成时间来回金额予以中介会员机构奖励、制定时间牙东说念主才扶捏政策等）。同期，应邻接国度紧要工程、紧要任务等紧要利用场景，推动企业新时间启程点利用示范。猖狂推动科技金融创新。抽象选择贷款贴息、风险扶植、率领基金、税收优惠等多种花样饱读吹企业开展创新行动。率领社会本钱径直流向产业“硬科技”，为助推产业创新发展注入普遍能源。饱读吹金融机构开展学问产权质押融资、研发贷、高新时间企业财产保障、关节研发开辟保障等科技金融家具，饱读吹银行类金融机构设立企业创新专项贷款，增强金融服务科技创新作用。捏续强化创新政策协同，建立创新政策一致性评估机制，加强优惠扶捏政策的邻接，排斥政策凹地，造成企业专注创新发展的牢固预期。（中国浦东干部学院选送；作品选登时有删省休养。）

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